Wer führt künftig die UN? Wahl der nächsten Generalsekretärin oder des nächsten Generalsekretärs

Der Auswahlprozess für das Amt des UN‑Generalsekretärs hat sich im Laufe der Jahre gewandelt. Während er in den ersten rund 70 Jahren der Vereinten Nationen allein unter den fünf ständigen Mitgliedern des UN‑Sicherheitsrats ausgehandelt wurde, ist das Verfahren heute transparenter geworden (Schritt 2 & 3). Trotz dieser Öffnung kommt dem Sicherheitsrat weiterhin die ausschlaggebende Rolle zu (Schritt 4). 

Schritt 1: Start

Nach einem Beschluss der UN-Generalversammlung zum grundsätzlichen Prozedere begann der Auswahlprozess formell Ende November 2025 mit einem gemeinsamen Schreiben der Präsidentin der UN‑Generalversammlung, Annalena Baerbock, und des Präsidenten des Sicherheitsrats (rotiert monatlich). Darin wurden alle 193 UN-Mitgliedstaaten zur Nominierung von Kandidierenden aufgefordert.

Schritt 2: Nominierung 

Die UN‑Mitgliedstaaten oder Staatengruppen können seitdem jeweils eine Person für das Amt der Generalsekretärin bzw. des Generalsekretärs nominieren. Die Kandidierenden reichen daraufhin Informationen über sich ein, darunter ihre Vision für die UN, einen Lebenslauf sowie Angaben zur Finanzierung ihrer Kampagne. Kandidierende können nominiert werden, bis der Prozess im UN‑Sicherheitsrat aufgenommen wird (siehe Schritt 4).

Schritt 3: Anhörung 

Die bis April 2026 nominierten Kandidierenden präsentierten sich in öffentlichen Anhörungen, den sogenannten „interactive dialogues“. Diese fanden am 21. und 22. April 2026 statt und wurden live übertragen. In diesem Rahmen stellten sie ihr Programm vor und beantworten Fragen von UN‑Mitgliedstaaten sowie aus der Zivilgesellschaft.

Schritt 4: UN-Sicherheitsrat

Der UN‑Sicherheitsrat übernimmt anschließend die zentrale Rolle im Auswahlverfahren. Voraussichtlich ab Juli 2026 berät er sich zu den eingegangenen Kandidaturen mit dem Ziel, eine Empfehlung für eine Person auszusprechen.

Eine Kandidatur kann nur erfolgreich sein, wenn sie eine Mehrheit von neun von 15 Stimmen im Sicherheitsrat erhält und kein Veto eines der P5 auf sich zieht. Die übrigen zehn nichtständigen Mitglieder des Sicherheitsrats sind zum Zeitpunkt der Auswahl folgende Staaten: Bahrain, Dänemark, die Demokratische Republik Kongo, Griechenland, Kolumbien, Lettland, Liberia, Pakistan, Panama und Somalia.

Zur Eingrenzung führt der Sicherheitsrat zunächst anonyme Probeabstimmungen („straw polls“) durch, die mehrfach wiederholt werden, bis sich ein Konsens abzeichnet. Erst danach erfolgt eine formale Abstimmung, deren Ergebnis als Empfehlung der Generalversammlung zur Abstimmung vorgelegt wird (Artikel 97 der UN‑Charta).

Gelingt eine Einigung über die vorab nominierten Kandidierenden nicht, kann auch eine neue Person in den Auswahlprozess eingebracht werden. Eine Konsenslösung der P5 gilt als wichtig, da andernfalls die Autorität der gewählten Person von Beginn an geschwächt wäre. 

Schritt 5: Generalversammlung

Die vom Sicherheitsrat empfohlene Personalie wird von der UN‑Generalversammlung in einer Abstimmung bestätigt. Bislang hat die Generalversammlung noch nie eine Empfehlung des Sicherheitsrats abgelehnt. 

Schritt 6: Abschluss

Voraussichtlich im letzten Quartal 2026 wird ein Ergebnis erwartet. Es folgt die feierliche Vereidigung, bei der sich die Person zur Unabhängigkeit und Neutralität gegenüber allen UN‑Mitgliedstaaten verpflichtet. Die neue Amtszeit beginnt am 1. Januar 2027.

Der UN-Generalsekretär trägt auch den Spitznamen „säkularer Papst“. Der Begriff verweist sowohl auf seine moralische Autorität im globalen Diskurs als auch auf die Erwartung einer neutralen Führungsrolle, die über den Interessen einzelner Staaten stehen soll. Der Generalsekretär ist verpflichtet, unabhängig und überparteilich im Sinne der UN zu handeln sowie keine Weisungen von Regierungen anzunehmen (Artikel 100 der UN-Charta).

Der Generalsekretär der Vereinten Nationen ist der „höchste Verwaltungsbeamte der Organisation“ (Artikel 97 der UN-Charta). Dabei ist er weit mehr als ein reiner Verwaltungschef: Er leitet das UN-Sekretariat mit Sitz in New York und fungiert zugleich als wichtigster Repräsentant der Organisation in globalen politischen Fragen. In dieser Rolle kann er auch in internationalen Konflikten vermitteln. Zum Beispiel hat der UN-Generalsekretär das Recht, dem Sicherheitsrat jedes Thema auf die Agenda zu setzen, das seiner Einschätzung nach den Weltfrieden und die internationale Sicherheit gefährden könnte (Artikel 99 der UN-Charta).

Die Amtszeit ist formal nicht begrenzt. In der Praxis hat sich jedoch seit Javier Pérez de Cuéllar eine Regel von zwei Amtszeiten à fünf Jahre etabliert. Amtsinhaber stammen meist aus kleineren oder mittelgroßen Staaten.

Eine grundlegende Reform des Auswahlverfahrens erfolgte im Jahr 2016 im Vorfeld der ersten Amtszeit von António Guterres. Unter dem damaligen Präsidenten der UN‑Generalversammlung, Mogens Lykketoft aus Dänemark, wurden erstmals offene Nominierungen sowie öffentliche Anhörungen der Kandidierenden eingeführt. In jeweils zweistündigen Sitzungen stellten sich alle Bewerberinnen und Bewerber den Fragen der Generalversammlung (also aller 193 UN‑Mitgliedstaaten), wodurch diese eine aktivere Rolle als in früheren Verfahren einnahm.

Nach dem informellen Rotationsprinzip der UN‑Regionalgruppen wäre Osteuropa an der Reihe gewesen. Zivilgesellschaftliche Akteure forderten entsprechend die Wahl einer Frau aus der Region. An Auswahl mangelte es damals im Gegensatz zu heute nicht: Unter den 13 Kandidatinnen und Kandidaten befanden sich sieben qualifizierte Frauen, überwiegend aus Osteuropa. 

Anfang Oktober 2016 kristallisierte sich jedoch mit António Guterres, ein Westeuropäer, als konsensfähiger Kandidat heraus. Der Sicherheitsrat führte in diesem Jahr, wie auch im aktuellen Verfahren, die Probeabstimmungen durch. Die Mitglieder signalisierten ihre Haltung zu einzelnen Kandidaturen in geheimer Abstimmung durch Zustimmung, Ablehnung oder Enthaltung. Trotz der vorgesehenen Vertraulichkeit gelangten die Ergebnisse dieser Abstimmungen regelmäßig über soziale Medien an die Öffentlichkeit.